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          贛州市人民政府辦公廳印發大力開展應急救護培訓工作的實施意見

          贛州市人民政府辦公廳印發大力開展應急救護培訓工作的實施意見

          作者:集團綜治辦整理 編輯:本站 發布時間:2016-11-23 17:07:52 點擊數:18253

          贛市府辦發〔2016〕39號
           
           
          贛州市人民政府辦公廳
          印發大力開展應急救護培訓工作的實施意見
           
           
          各縣(市、區)人民政府,贛州、龍南、瑞金經濟技術開發區管委會,市政府各部門,市屬、駐市各單位:
          為提升群眾防災避險意識、提高自救互救技能,減少由于突發事件和意外傷害造成的傷殘和死亡,根據《江西省人民政府辦公廳轉發省紅十字會關于加強和改進全省應急救護培訓工作意見的通知》(贛府廳發〔2016〕35號)文件精神和有關法規要求,現就我市大力開展應急救護培訓工作提出以下實施意見。
          一、指導思想
          堅持以人為本,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和《中國人民共和國紅十字會法》以及《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》(國發〔2012〕25號),《江西省人民政府關于進一步加強和促進紅十字事業發展的意見》(贛府發〔2013〕32號),認真貫徹落實《贛州市突發事件總體應急預案》和《贛州市突發事件應急管理體系建設“十三五”規劃》,充分調動各方面的積極性,以保障和改善民生為目標,大力弘揚人道主義精神,建立健全群眾性應急救護培訓工作長效機制,廣泛開展全市應急救護培訓工作,以高危領域和重點人群為重點,以普及基本應急救護知識、技能為主要內容,不斷提升群眾參加現場救護意識和提高自救互救能力,將各類意外傷害造成的人員傷亡降至最低,有效保障人民群眾生命安全,為我市經濟社會發展和健康贛州建設作出積極的貢獻。
          二、目標任務
          到2020年,市、縣建立比較完善的群眾性應急救護培訓工作機制,不斷擴大社會公眾參加應急救護培訓的覆蓋面,實現全市應急救護知識普及率占全市人口總數的8%;培訓紅十字救護員8萬人;社會公眾的安全防范意識有明顯增強和自救互救能力有較大提高。
          三、培訓內容和重點領域
          根據紅十字會救護培訓大綱要求,群眾性救護培訓工作的主要內容包括:一是現場心肺復蘇術,創傷急救基本技術(止血、包扎、骨折固定、傷員搬運等技術)。二是中毒(化學和食物)、觸電、溺水、燒傷、核應急等意外事故及家庭急救的知識和技能。三是公共安全、防災避險基本知識技能。
          培訓形式包括理論講授、現場演示、實踐操作等。
          應急救護培訓重點是以高危領域和重點人群為主,特別是教育、文化、體育、公路、鐵路、民航、工礦、建筑、電力、旅游、公安、城管、消防等行業有關人員以及金融、郵政、電信、稅務等行業窗口服務人員、一線作業人員的應急救護培訓。
          四、職責分工
            政府應急辦負責應急救護培訓工作所涉跨部門的有關事項的協調和督促落實,待條件成熟后,將應急救護培訓工作納入各地、各單位應急工作考核內容。
          紅十字會牽頭負責應急救護培訓的總體工作,包括組織協調、工作計劃、具體實施、業務指導,加強師資隊伍建設,向考核合格人員頒發《紅十字救護員證》等。
          教育部門負責做好對各級各類學校應急救護培訓工作的指導和監督,督促學校教職員工和在校學生參加應急救護培訓,掌握基本的急救知識和技能。各級各類學校應將應急知識納入學生安全教育和新生軍事技能訓練內容,組織學生開展逃生避險、自救互救和水上救生知識技能教育。
          綜治辦負責將應急救護知識培訓納入綜治宣傳月和綜治考核內容。
          公安、交通運輸部門負責組織公安干警、駕駛人員開展應急救護培訓,掌握基本的急救知識和技能。
          公安消防部門負責組織消防官兵參加應急救護培訓,確保在災害現場能夠有效開展救護工作。
          建設、水利、交通等部門根據各自職責負責組織建筑企業管理人員和關鍵崗位工作人員參加應急救護培訓。建筑工地要成立突發事故急救小組,做好事故現場急救工作。
          衛生計生部門負責根據應急救護培訓需要調配本系統救護師資參加授課,調配相關專家參加師資隊伍,做好本系統人員救護培訓以及各醫療機構轄區內救護培訓宣傳教育工作。
          旅游部門負責組織景區安全管理人員、旅行社導游、旅游星級酒店服務人員參加應急救護培訓。
          安監、國資等部門負責組織好高危行業從業人員參加應急救護培訓,人事部門組織事業單位工作人員和公務員參加各類培訓時,將應急救護知識納入培訓內容。
          鐵路、民航、電力等部門負責組織本系統內的作業人員參加應急救護培訓,掌握必要的急救知識和技能。
          金融、郵政、電信、稅務等部門負責組織窗口服務人員、一線作業人員的應急救護培訓。
          財政部門負責為應急救護培訓工作提供必要的經費保障。
          各主管部門要督促各類科技館、圖書館、博物館、體育館、游泳館、文化宮、少年宮以及其他公共活動場所積極參加和組織開展應急知識和救護技能的宣傳普及。特別是各游泳場館要主動與各級紅十字會聯系,大力開展青少年防溺水安全教育和水上救生技能培訓。各場館要探索建立應急救護培訓站點,有條件的可建立生命安全健康教育體驗教室,積極開展應急知識的宣傳普及和自救互救的技能培訓,使應急知識和救護技能的宣傳培訓工作大眾化、社會化、常態化、長效化。
          其他機關、團體、企事業單位和村、社區要積極配合各級紅十字會,主動與紅十字會聯系,組織本單位工作人員參加應急救護知識培訓。各地、各部門已建立應急救援隊伍的單位要大力加強對應急救援隊伍專業技能的培訓,提高隊伍搶險救援能力。
          五、工作要求
          (一)加強組織領導。各地、各部門、各單位要進一步提高思想認識,切實加強組織領導,將應急救護培訓工作納入應急培訓體系建設管理和干部日常學習教育的一項內容,將群眾性應急救護知識與技能培訓作為提高公眾應對突發事件能力的一項重要工作抓實抓好。明確分管領導和責任科室,成立培訓工作領導小組,積極協調推進應急救護的培訓和演練工作。全力配合抓好“五進”,即進學校、進機關、進社區、進鄉村、進企業;重點抓好“五員”培訓,即駕駛員、(學校)教學員、消防員、救護員、乘務員。參加培訓人員要切實掌握一定的急救知識和技能,爭取通過考核取得紅十字救護員證書。各級紅十字會要與相關部門和單位一起,認真開展培訓工作,加強教學檢查評估、嚴格考核發證。
          (二)加強保障。各級財政部門要加大經費保障力度,大力支持應急救護培訓工作。各地群眾性應急救護培訓費用通過同級財政支持,鼓勵社會力量捐資等多途徑解決。各級政府要創造條件建設相對固定的應急救護培訓基地,作為安全教育窗口。
          (三)加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、網絡等媒體,廣泛宣傳應急救護培訓的重要性,宣傳防災避險和自救互救知識,宣傳成功施救案例,提高群眾對應急救護的認知度和參與性。各新聞媒體要利用各種宣傳載體無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。各廣告公司應利用自身廣告媒介無償開展應急知識的公益宣傳。
          (四)加強督查通報。各級應急辦要加強督促協調,各地、各部門、各單位每年2月底前要向本級紅十字會報送培訓計劃,每年12月底前上報已培訓人數。計劃數和已培訓人數由紅十字會匯總報同級應急辦和上級紅十字會備案,年底全市通報。   
           
           
           
           
          2016年10月29日
           
          (此件主動公開)

           

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